Мероприятие объединило более 200 делегатов из 89 регионов страны.

Организаторами Конгресса стали Общероссийское общественное движение «Корпус
«За чистые выборы», Ассоциация «Независимый общественный мониторинг» (НОМ) и
Общественная палата РФ при поддержке Фонда президентских грантов.

Волгоградскую делегацию возглавил член региональной Общественной палаты,
кандидат социологических наук, эксперт Ассоциации «Независимый общественный
мониторинг» Антон Лукаш.

В течение двух дней общественные наблюдатели, юристы, политологи и эксперты
в области избирательного права обсуждали итоги прошедших выборов,
обменивались региональным опытом и разрабатывали проекты дальнейшего
развития института общественного контроля.

С приветственными обращениями к участникам Конгресса выступили первый
заместитель руководителя Администрации Президента России Сергей Кириенко,
председатель Центральной избирательной комиссии РФ Элла Памфилова и
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Яна Лантратова.

Сергей Кириенко подчеркнул вклад общественных наблюдателей в обеспечение
прозрачности, открытости и законности выборов, отметив высокий уровень
сплочённости и профессионализма сообщества.

В своём обращении он обозначил необходимость дальнейшего совершенствования
инфраструктуры общественного контроля, распространения лучших региональных
практик и расширения гражданского участия в наблюдении за выборами.

Элла Памфилова назвала прошедшую избирательную кампанию серьёзным экзаменом
для наблюдательского сообщества, отметив значение профессиональной
подготовки и способности наблюдателей отличать технические ошибки от
умышленных нарушений.

Яна Лантратова обратила внимание на взаимодействие государственных и
общественных институтов в обеспечении гарантий избирательных прав граждан и
необходимость дальнейшего совершенствования механизмов их защиты.

В пленарной сессии приняли участие сопредседатель Ассоциации юристов России
Владимир Плигин, ответственный секретарь СПЧ Александр Точенов, председатель
Ассоциации НОМ Александр Брод, исполнительный директор Ассоциации НОМ
Алексей Песков, член ЦИК России Алёна Булгакова и заместитель председателя
правления Ассоциации юристов России Игорь Черепанов.

Открывая пленарную часть, Алексей Песков подчеркнул, что общественное
наблюдение уже сформировалось как самостоятельный институт, деятельность
которого не должна ограничиваться периодом избирательных кампаний.

«Наблюдательское сообщество — это сегодня не про работу в течение
одного-двух или трёх дней», — отметил он.

По словам Пескова, общественный контроль включает работу непосредственно на
избирательных участках, участие наблюдателей в деятельности территориальных
избирательных комиссий, мониторинг видеотрансляций и функционирование
центров общественного наблюдения.

Председатель Ассоциации НОМ Александр Брод обратил внимание на результаты
развития наблюдательского сообщества. По представленным им данным,
количество общественных наблюдателей выросло с 75 344 человек на выборах в
Государственную Думу в 2021 году до 113 450 человек в 2026 году — на 50,6%.

Расширение корпуса наблюдателей позволило обеспечить более широкий охват
избирательных процедур, увеличить объём поступающей информации и усилить
оперативное реагирование на возникающие проблемы.

«Выборы — это всегда экзамен для общества», — подчеркнул Александр Брод,
связав развитие института наблюдения с повышением качества гражданского
участия и общественного контроля.

Ответственный секретарь СПЧ Александр Точенов отметил, что рост числа
наблюдателей сопровождается совершенствованием организационных механизмов и
профессиональной подготовки.

«Это позволяет говорить нам о системном укреплении института общественного
контроля и повышении качества работы общественных наблюдателей», — заявил
он.

Практическая программа Конгресса была организована по четырём направлениям:
стандарты качества наблюдения, цифровые технологии и искусственный
интеллект, взаимодействие общественных наблюдателей со средствами массовой
информации, развитие наблюдательского сообщества и просветительских практик.

Особенность работы заключалась в том, что участники не ограничивались
обсуждением существующих проблем. Каждая тематическая площадка разрабатывала
конкретные предложения, предусматривающие цели, задачи, ожидаемые результаты
и механизмы дальнейшей реализации.

Волгоградская область представила собственный опыт подготовки наблюдателей,
привлечения молодых специалистов и использования методических материалов.

Председатель Общественной палаты Волгоградской области, руководитель
регионального Общественного штаба по наблюдению за выборами Татьяна Гензе
подчеркнула значение системной работы и обмена эффективными практиками.

«Общественное наблюдение — это не разовая работа в дни голосования, а
постоянная система, объединяющая неравнодушных граждан, экспертов и
общественные организации. Участие волгоградских наблюдателей в конгрессе
позволяет перенимать лучшие практики, развивать компетенции и укреплять
доверие к избирательному процессу. Для Волгоградской области важно, чтобы
опыт, полученный на федеральном уровне, был применён в работе регионального
общественного штаба и способствовал дальнейшему развитию института
общественного контроля».

Одной из наиболее актуальных тем Конгресса стало применение цифровых
технологий и искусственного интеллекта в общественном наблюдении за
выборами.

Модератором соответствующей тематической секции выступил член Общественной
палаты Волгоградской области, член Экспертного совета Ассоциации НОМ Антон
Лукаш.

В ходе работы участники рассмотрели практический опыт применения цифровых
инструментов в деятельности общественных штабов и наблюдателей, возможности
автоматизированного анализа поступающих сообщений, оперативного поиска
правовой информации и выявления недостоверного контента.

Отдельное внимание было уделено новым информационным угрозам, связанным с
развитием генеративного искусственного интеллекта.

Современные технологии позволяют создавать правдоподобные поддельные
документы, аудиозаписи и видеоматериалы, имитировать сообщения от имени
представителей избирательных комиссий, наблюдателей и экспертов.

Особую опасность представляют ложные сведения о порядке и времени
голосования, работе электронных сервисов и полномочиях участников
избирательного процесса.

По мере развития технологий подобные материалы могут распространяться
одновременно в нескольких форматах, создавая впечатление достоверности за
счёт повторения одной информации в разных источниках.

В этих условиях задача общественного наблюдения заключается не только в
оперативном выявлении фальсификаций, но и в проверке происхождения
информации, установлении её достоверности и предотвращении возможного
нарушения избирательных прав граждан.

По итогам работы секции были сформированы три проектные инициативы,
предусматривающие развитие цифровой и когнитивной безопасности наблюдателей,
внедрение интеллектуальных инструментов информационно-аналитического
сопровождения и создание ИИ-помощника общественного наблюдателя.

«Конгресс стал важной площадкой для обмена опытом между наблюдателями из
разных регионов. Особенно ценно, что обсуждались не только итоги прошедших
кампаний, но и конкретные шаги по развитию общественного контроля: обучение
наблюдателей, цифровая безопасность, работа с медиа и новые инструменты
анализа. Волгоградская область активно участвует в развитии наблюдательского
сообщества, наш положительный опыт пригодился в работе Конгресса при
разработке проектов в сфере искусственного интеллекта и информационных
технологий», — отметил Антон Лукаш.

Важным результатом Конгресса явилась проектная инициатива о создании
межрегиональных Центров развития компетенций участников общественного
мониторинга.
Предполагается, что такие центры станут постоянно действующими площадками
для подготовки наблюдателей, методической поддержки, экспертного
сопровождения, правового просвещения и реализации совместных проектов.
Принципиальное значение имеет сохранение подготовленных специалистов и
развитие профессионального сообщества в период между избирательными
кампаниями.

Представитель волгоградского наблюдательского сообщества Егор Шалыгин
отметил, что качественная предварительная подготовка позволила наблюдателям
уверенно выполнять поставленные задачи, взаимодействовать с членами
избирательных комиссий и оперативно реагировать на возникающие вопросы.

«В Волгоградской области была проведена серьёзная подготовка наблюдателей,
которая себя оправдала в дни голосования. Наблюдатели получили необходимые
знания и практические навыки, смогли уверенно работать на избирательных
участках, взаимодействовать с членами комиссий и оперативно реагировать на
возникающие вопросы. Участие в конгрессе позволило увидеть, как развивается
наблюдательское сообщество в масштабах страны, и подтвердить, что
волгоградская система общественного контроля работает эффективно. Полученный
опыт будет использован для дальнейшего развития наблюдательского сообщества
в регионе».

Участники Конгресса отметили, что дальнейшая профессионализация
общественного наблюдения требует совершенствования образовательных программ,
развития практических навыков, изучения реальных ситуаций и постоянного
обновления знаний об избирательном законодательстве.

Итогом работы тематических площадок стало формирование пяти основных
направлений дальнейшего развития общественного наблюдения.

Первое предусматривает создание региональных и межрегиональных Центров
развития компетенций участников общественного мониторинга, обеспечивающих
непрерывную подготовку, методическую поддержку и экспертное взаимодействие.

Второе посвящено цифровой и когнитивной безопасности наблюдателей, включая
противодействие информационным манипуляциям, распознавание дипфейков и
развитие навыков работы с искусственным интеллектом.

Третье предполагает разработку ИИ-помощника общественного наблюдателя,
предназначенного для оперативного поиска правовых разъяснений, обработки
обращений и информационной поддержки специалистов.

Четвёртое связано с созданием единой интеллектуальной
информационно-аналитической системы общественного наблюдения за выборами,
способной обеспечивать систематизацию поступающих сведений, их первичную
проверку и подготовку аналитических материалов.

Пятое направление — создание медиамастерской наблюдателя для
совершенствования информационной работы, распространения лучших региональных
практик и вовлечения граждан в общественный контроль.

Комментируя представленные инициативы, Александр Точенов подчеркнул значение
объединения опыта всех категорий участников для определения дальнейшей
траектории развития института общественного контроля.

Предложения Конгресса предполагается использовать при подготовке экспертных
и методических материалов Ассоциации НОМ и последующей проработке
соответствующих проектов.

Значение Конгресса для Волгоградской области.

Участие волгоградской делегации во Втором Всероссийском конгрессе
наблюдателей позволило представить региональный опыт на федеральном уровне и
принять непосредственное участие в разработке перспективных направлений
развития общественного контроля.

Для Волгоградской области особое значение имеют совершенствование подготовки
наблюдателей, развитие межрегионального взаимодействия, внедрение
интеллектуальных технологий и создание постоянно действующей системы
профессиональных компетенций.

Второй Всероссийский конгресс наблюдателей обозначил переход к новому этапу
развития института общественного контроля — от работы преимущественно в дни
голосования к постоянно действующему профессиональному сообществу,
объединяющему подготовленных наблюдателей, экспертов, образовательные
организации и современные цифровые технологии.

Для Волгоградской области это открывает возможности дальнейшего
совершенствования региональной системы общественного наблюдения и участия в
реализации общероссийских проектов.
источник: https://vk.ru/wall646979599_2031