Как закреплено в ст. 33 Основного закона Российской Федерации, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регламентирован порядок рассмотрения обращений граждан. Данным нормативно-правовым актом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации, закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в ст. 5.59 за нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан установлена административная ответственность должностных лиц. Указанная статья предусматривает санкцию в виде административного штрафа в размере от 5 000 руб. до 10 000 руб.

Кроме того, должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности, в рамках этой же статьи, в случаях нарушения сроков рассмотрения обращений, а также его регистрации, дачи ответа не по существу поставленных вопросов (ответ дан не на все доводы заявителя), необъективного рассмотрения обращения и в других случаях.

Стоит отметить, что субъектами правонарушения по ст. 5.59 КоАП РФ являются должностные лица, то есть лица, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющие функции представителя власти, наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от них, а равно лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления. В частности, субъектами данного правонарушения являются должностные лица государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               Д.Э. Бисинов