Информация о состоянии законности на территории Быковского муниципального района за 1 полугодие 2015 годаВ первом полугодии 2015 года в сфере экономики выявлено 223 нарушения закона. По результатам проведенных проверок выявлено 48 незаконных правовых актов, на которые принесено 48 протестов, направлено 28 исков, внесено 58 представлений об устранении нарушений закона, по результату рассмотрения которых 56 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, предостережено 2 лица о недопустимости нарушений закона, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 27 должностных лиц. Для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке ст. 37 УПК РФ направлен один материал общенадзорной проверки. Возбуждено одно уголовное дело по материалам, направленным прокурором в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.

В сфере соблюдения законодательства о государственной и муниципальной собственности выявлено 3 нарушения закона, принесен 1 протест, внесено 1 представление, по результату рассмотрения которого 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В сфере соблюдения законодательства о земельных правоотношениях выявлено 53 нарушения закона, принесено 10 протестов, направлено 10 исков, к административной ответственности привлечено 3 должностных лица, внесено 14 представлений об устранении нарушений закона, по результату рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 14 должностных лиц.

В мае 2015 проверкой установлено, что 13.11.2014 между ГБОУ СПО «Быковский аграрный техникум» и Салабай А.В. заключен договор № 35 о совместной деятельности.

В целях исполнения договора Салабай А.В. использует в своей деятельности для выращивания сельскохозяйственных овощных и бахчевых культур земельный участок площадью 8 га сельскохозяйственного назначения из состава земель, принадлежащих на праве постоянного (бессрочного) пользования ГБОУ СПО «Быковский аграрный техникум», расположенный в р.п. Быково Быковского района Волгоградской области. Основной целью его деятельности является извлечение прибыли, в связи с чем, заключен договор о совместной деятельности с ГБОУ СПО «Быковский аграрный техникум».

Согласно п. 1.2 Устава ГБОУ СПО «Быковский аграрный техникум», утвержденного приказом Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области от 30.03.2012 № 335, ГБОУ СПО «Быковский аграрный техникум» является социально ориентированной некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Таким образом, деятельность Салабай А.В. и некоммерческой организации ГБОУ СПО «Быковский аграрный техникум», направленная на получение прибыли от использования земли, в рамках оспариваемого договора является незаконной в силу ч. 2 ст. 1041 ГК РФ.

Кроме того, на момент заключения договора о совместной деятельности спорный земельный участок находился в государственной собственности Волгоградской области, ГБОУ СПО «Быковский аграрный техникум» земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования не обладал.

Аналогичные нарушения выявлены при заключении ГБОУ СПО «Быковский аграрный техникум» договоров о совместной деятельности с Андрияновым С.А., Бочеровым А.В., Ким А.Р., Кисленко С.Н., Ковылиным А.В., Рагимовым С.С., Растегиным Р.И., Ханлаевым Ш.М., в связи с чем, 05.05.2015 прокурором района в порядке ст. 45 ГПК РФ направлены исковые заявления о признании недействительными (ничтожными) договоры о совместной деятельности, которые удовлетворены в полном объеме.

Основанием для внесения 01.04.2015 в адрес глав 14 муниципальных образований представлений об устранении нарушений закона послужило отсутствие нормативно - правовых актов (порядки, административные регламенты), регулирующих вопросы предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Представления рассмотрены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В сфере законодательства о кредитно-банковской деятельности выявлено 4 нарушения закона, внесено 2 представления об устранении нарушений закона, по результату рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 2 должностных лица.

Так, проведением проверки в деятельности КПК «Николаевский» в феврале текущего года установлено, что после принятия Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее – Федеральный закон № 190 – ФЗ), в нарушение ч. 4 ст. 11, документ, подтверждающий членство в кооперативе, заявителям, являющимся членами кооператива до 20.11.2013 выдан не был.

Проверкой Устава КПК «Николаевский» установлены его несоответствия Федеральному закону № 190 – ФЗ.

В связи с выявленными нарушениями 10.02.2015 в адрес председателя КПК «Николаевский» внесено представление об устранении нарушений законодательства о кредитной кооперации, по результату рассмотрения которого к дисциплинарной ответственности привлечено 2 должностных лица.

Проведенной в апреле текущего года проверкой установлено, что вопреки ч. 9 ст. 18 Федерального закона № 190 – ФЗ в КПК «Николаевский» не создана счетная комиссия, при этом, количество членов кредитного кооператива составляет 10208.

В нарушение ч. 5 ст. 18 Федерального закона № 190 – ФЗ, в п. 9.6 Устава КПК «Николаевский» (далее – Устав) не определены средства массой информации, в которых подлежит опубликованию уведомление о созыве общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков).

Согласно п. 4.3 Положения о порядке и условиях предоставления займов пайщикам КПК «Николаевский», внеочередные займы могут выдаваться по решению директора под более высокий процент.

Однако, на основании ст. 24 Федерального закона № 190 – ФЗ решения о предоставлении займов членам кредитного кооператива (пайщикам) и об их возврате принимает Комитет по займам.

По результату проведенной проверки и выявленным нарушениям 30.03.2015 в адрес председателя КПК «Николаевский» внесено представление об устранении нарушений закона, по результату рассмотрения которого выявленные нарушения устранены.

В сфере законодательства о налогах выявлено 5 нарушений закона, на незаконные правовые акты принесено 5 протестов, по результату рассмотрения которых правовые акты приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Изучением правовых актов, принятых органами местного самоуправления в налоговой сфере установлено, что решением Быковской городской Думы от 17.12.2014 № 7/44 «О внесении изменений в решение Быковской городской Думы Быковского муниципального района Волгоградской области от 27.11.2013 № 83/402 в Положение «О земельном налоге» (далее – Решение) в Положение о земельном налоге на территории Быковского городского поселения Быковского муниципального района внесены изменения.

Однако, вопреки ч. 1 ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации, Решение вступает в силу с 1 января 2015 года. На основании п. 2 Решение подлежит официальному опубликованию в газете «Коммунар».

В целях устранения противоречий требованиям действующего законодательства, 16.01.2015 на указанное решение прокурором принесен протест, который удовлетворен в полном объеме.

В сфере соблюдения бюджетного законодательства выявлено 38 нарушений закона, на незаконные правовые акты принесено 17 протестов, внесено 10 представлений, по результатам рассмотрения которых 10 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 1 должностное лицо.

Так, основанием для принесения 30.03.2015 14 протестов на Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельских поселений послужило отсутствие в ч. 4 ст. 5 Положения, определяющей неналоговые доходы бюджета поселения, видов неналоговых доходов, предусмотренных ч.ч. 1, 10 ст. 62 БК РФ. Протесты рассмотрены, удовлетворены в полном объеме.

В сфере соблюдения законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд выявлено 42 нарушения закона, принесено 2 протеста, внесено 17 представлений, по результату рассмотрения которых 17 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности привлечено 6 должностных лиц.

Проведением проверки деятельности заказчиков на предмет соблюдения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» установлены следующие нарушения.

Так, приказом начальника ГБУ ВО «Быковская районная станция по борьбе с болезнями животных» от 23.12.2014 № 48 утверждено Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГБУ ВО «Быковская райСББЖ» (далее – Положение).

Согласно п.п. 1 п. 5.8 Положения, в документации о закупке может быть указана конкретная торговая марка товара, необходимого для закупки, а также наименование производителя и страна происхождения.

Однако, установление требований в виде указания торговой марки, а также наименования производителя и страны происхождения к товару, являющемуся предметом торгов, может создать препятствия хозяйствующим субъектам и повлечь за собой необоснованное ограничение конкуренции по отношению к участникам закупки, что противоречит положениям ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», п. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

02.04.2015 на указанный правовой акт прокурором района принесен протест, который удовлетворен в полном объеме.

В сфере законодательства о банкротстве выявлено 5 нарушений закона, в Арбитражный суд Волгоградской области направлено 3 заявления, к административной ответственности привлечено 2 лица.

24.03.2015, в связи с несоблюдением требований ст. 9 Закона о банкротстве, прокурором района в отношении индивидуального предпринимателя Нуриева М.О. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.04.2015 индивидуальный предприниматель Нуриев М.О. привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В сфере соблюдения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности выявлено 60 нарушений закона, принесено 8 протестов на незаконные правовые акты, которые удовлетворены в полном объеме, внесено 6 представлений, по результату рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 6 должностных лица, к административной ответственности привлечено 4 должностных лица, 2 лица предупреждено о недопустимости нарушения закона.

В сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина в первом полугодии 2015 выявлено 480 нарушений закона. По результатам проведенных проверок установлено 104 незаконных правовых акта, на которые принесено 104 протеста, внесено 102 представления, по результатам рассмотрения которых 103 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности, в суд направлено 96 исков на общую сумму 341 тысяча рублей, предостережено 2 лица о недопустимости нарушений закона, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 52 должностных лица.

В сфере соблюдения законодательства о здравоохранении выявлено 3 нарушения, внесено 1 представление об устранении нарушений закона, по результату рассмотрения которого к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.

Так, проведенной проверкой деятельности ГБУЗ «Быковская ЦРБ» установлено, что учреждение имеет медицинское оборудование, приобретенное в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», однако, выявлены факты простоя медицинского оборудования в 1-2  квартале 2015 года.

В целях устранения выявленных нарушений закона 20.04.2014 прокурором района в адрес главного врача ГБУЗ «Быковская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений закона, по результату рассмотрения которого 30.04.2015 одно лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В сфере законодательства о воинской обязанности и военной службе  выявлено 5 нарушений закона, внесено 2 представления об устранении нарушений, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В сфере законодательства о трудовых правах, прокуратурой района выявлено 90 нарушений закона, в связи с чем, принесено 15 протестов, внесено 24 представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 25 должностных лиц, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 16 должностных лиц организаций и учреждений различных форм собственности, в суд направлено 5 исковых заявлений, для решения вопроса об уголовном преследовании порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ направлен 1 материал проверки.

Проведенной проверкой деятельности индивидуального предпринимателя Павлова В.М. выявлены нарушения в части своевременной выплаты обязательного социального страхования работников.

В связи с чем, 10.02.2015 в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено производство об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, внесено представление об устранении нарушений закона.

По результатам рассмотрения актов реагирования 26.02.2015 индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности в виде штрафа, 15.02.2015 одно лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности индивидуального предпринимателя Дускалиева Б.Р., в отношении которого 06.02.2015 прокурором возбуждено производство об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, по результату рассмотрения которого 24.02.2015 индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Нарушения в части неуплаты обязательного социального страхования работников выявлены в деятельности индивидуального предпринимателя Магеррамова М.Н.о.

По аналогичным основаниям в отношении директора ООО «Водстрой» прокурором района 31.03.2105 возбуждено производство об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,  по результату рассмотрения которого 20.04.2015 директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Проверкой деятельности СПОК КОЛПХ «Простор» установлено, что организацией не уплачены страховые взносы в пенсионный фонд за 4 квартал 2014 года. Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 02.07.2014 № 4-2626-14 – ППР/55/16/3 председатель СПОК КОЛПХ «Простор» Петрунин В.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа.

Проверками соблюдения законодательства о жилищных правах граждан выявлено 68 нарушений закона. По результату проверок принесено 14 протестов на незаконные правовые акты, внесено 26 представлений, 23 лица привлечено к дисциплинарной ответственности и одно должностное лицо привлечено к административной ответственности, в суд направлено 1 исковое заявление.

Проведенной проверкой деятельности администрации Зеленовского сельского поселения  установлено, что на территории муниципального образования  имеются многоквартирные дома, расположенные по адресу: ул. Сиреневая, д.4,  п. Зеленый; ул. Северная, д.17, д.19, п. Зеленый, количество квартир, в которых более чем шестнадцать. При этом, в указанных многоквартирных домах в установленные сроки собрание собственников по вопросу выбора способа управления не проведено.

В целях устранения выявленных нарушений закона прокурором района в адрес главы администрации Зеленовского сельского поселения 22.05.2015 внесено представление об устранении нарушений закона, по результату рассмотрения которого 10.06.2015 одно лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности администрации Быковского городского поселения, Верхнебалыклейского сельского поселения.

В сфере соблюдения пенсионного законодательства, охране прав инвалидов и престарелых выявлено 8 нарушений закона, в суд направлено 7 исковых заявлений, 1 лицо привлечено к административной ответственности.

В сфере соблюдения законодательства о правах потребителей выявлено 6 нарушений закона, внесено 2 представления, 2 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, 2 лица привлечено к административной ответственности

Так, проведенной проверкой установлен факт нарушения законодательства о ценообразовании в части установления предельных размеров розничных торговых надбавок на детское питание в деятельности индивидуального предпринимателя Мещеряковой Г.А.

В целях устранения нарушений прокурором района 12.02.2015 г. в адрес указанного индивидуального предпринимателя внесено представление об устранении нарушений закона, по результату рассмотрения которого 12.02.2015 одно лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

По результатам проведенных в первом полугодии 2015 года проверок исполнения законодательства об обращениях граждан  выявлено 14 нарушений закона, внесено 5 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 5 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 3 должностных лица привлечены к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

Так, проведенной проверкой деятельности администрации Демидовского сельского поселения установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, в администрации на момент проверки отсутствовал график приема граждан, не были заведены карточки личного приема граждан.

В связи с выявленными нарушениями, в адрес главы администрации Демидовского сельского поселения 25.02.2015 внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства.

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования 2 директора образовательных учреждений привлечены к административной ответственности, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В сфере соблюдения законодательства о жилищно–коммунальном хозяйстве выявлено 2 нарушения закона, два лица привлечено к административной ответственности.

В сфере соблюдения законодательства об исполнительном производстве выявлено 31 нарушение закона, 27 незаконных правовых актов, на которые принесено 27 протестов, внесено одно сводное представление в адрес главного судебного пристава по области.

В сфере исполнения законодательств о наркотических средствах выявлено 1 нарушение закона, 1 незаконный правовой акт, на который принесен протест.

В сфере соблюдения законодательства в сфере обеспечения дорожного движения выявлено 28 нарушений закона, принесено 19  протестов, в суд направлен 1 иск, внесено 3 представления, 3 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, 2 лица привлечено к административной ответственности.

Проведенной проверкой исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в деятельности администрации Быковского городского поселения выявлены нарушения содержания дорог в зимний период.

Особое внимание уделялось прокуратурой района исполнению законодательства, направленного на противодействие детской преступности, на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.

В первом полугодии 2015 года в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних выявлено 76 нарушений закона. По результатам проведенных проверок выявлено 6 незаконных правовых актов, на которые принесено 6 протестов, направлено 38 исков, внесено 12 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 14 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности, предостережено 2 лица о недопустимости нарушений закона, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 7 должностных лиц.

В сфере соблюдения законодательства об образовании выявлено 24 нарушения закона, выявлено 4 незаконных правовых акта, на которые принесено 4 протеста, внесено 8 представлений, по результату рассмотрения которых 9 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 4 должностных лица, предостережено 2 лица о недопустимости нарушений закона.

В сфере соблюдения законодательства об охране жизни, здоровья, защите семьи, материнства, отцовства и детства выявлено 13 нарушений закона, оспорено 2 незаконных правовых акта, на которые принесено 2 протеста, направлено 8 исков, к административной ответственности привлечено 1 должностное лицо, внесено 2 представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 3 должностных лица.

В сфере законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних выявлено 5 нарушений закона, внесено 1 представление об устранении нарушений закона, по результату рассмотрения которых 2 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 2 должностных лица. Для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке ст. 37 УПК РФ направлен один материал общенадзорной проверки. Возбуждено одно уголовное дело по материалам, направленным прокурором в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.

В первом полугодии 2015 года в области охраны окружающей среды и природопользования выявлено 44 нарушения закона. По результатам проведенных проверок установлено 12 незаконных правовых актов, на которые принесено 12 протестов, направлено 14 исков, внесено 7 представлений об устранении нарушений закона, по результату рассмотрения которых 7 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 3 должностных лица.

В сфере соблюдения законодательства об отходах производства и потребления выявлено 26 нарушений закона, выявлено 3 незаконных правовых акта, на которые принесены 3 протеста, направлено 14 исков, внесено 3 представления, по результату рассмотрения которого 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 3 должностных лица.

В сфере соблюдения законодательства об охране и использовании животного мира выявлено 5 нарушений закона, на 3 незаконных правовых акта принесены протесты, внесено 1 представление, по результату рассмотрения которого 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В первом полугодии 2015 года в сфере исполнения законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму проведено 14 проверок соблюдения закона, выявлено 30 нарушений закона. По результатам проведенных проверок выявлено 5 незаконных правовых актов, на которые принесено 5 протестов, направлено 3 иска, внесено 9 представлений об устранении нарушений закона, по результату рассмотрения которых 12 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, предостережено 2 лица о недопустимости нарушений закона, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 3 должностных лица.

В сфере соблюдения законодательства о межнациональных отношений проведена 1 проверка соблюдения закона, выявлено 2 нарушения закона, выявлено 2 незаконных правовых актов, на которые принесено 2 протеста.

В сфере соблюдения законодательства о противодействии экстремизму проведено 4 проверки соблюдения закона, выявлено 11 нарушений закона. По результатам проведенных проверок выявлено 2 незаконных правовых акта, на которые принесено 2 протеста, внесено 4 представления об устранении нарушений закона, по результату рассмотрения которых 6 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, предостережено 2 лица о недопустимости нарушений закона.

В сфере соблюдения законодательства о противодействии терроризму проведено 8 проверок соблюдения закона, выявлено 17 нарушений закона. По результатам проведенных проверок выявлен 1 незаконный правовой акт, на который принесен 1 протест, направлено 3 иска, внесено 5 представлений об устранении нарушений закона, по результату рассмотрения которых 6 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 3 должностных лица.

Проведенной в мае 2015 проверкой постановления администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района от 29.05.2014 № 87 «Об утверждении плана мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма на территории Быковского городского поселения на 2014-2017г.г.» утвержден план мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма на территории Быковского городского поселения на 2014-2017г.г. (далее – План), изучением которого установлено, что его мероприятия в установленные сроки не исполняются, что свидетельствует о формальном подходе к профилактике экстремизма и терроризма.

Так, пунктами 14 и 16 Плана на 3-4 квартал 2014 запланировано обеспечить освещение в поселении и продолжить работу по оборудованию камерами видеонаблюдения мест с массовым пребыванием людей (ДК и т.д).

Однако, на момент проверки мероприятия не исполнены.

Кроме этого, изучением плана установлено, что п.1, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 17 не содержат конкретных сроков исполнения мероприятий, что не позволяет контролировать ход реализации Плана.

Также, План содержит мероприятия, исполнение которых без финансирования не возможно (обеспечение освещения, оборудование камерами видеонаблюдения), что в свою очередь так же подтверждает формальный и неэффективный подход к мероприятиям по профилактике экстремизма и терроризма.

С целью устранения выявленных нарушений 13.05.2015 в адрес главы Быковского городского поселения внесено представление, которое рассмотрено, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В первом полугодии 2015 года в сфере исполнения уголовных наказаний проведено 8 проверок соблюдения закона. По результатам проведенных проверок выявлено 3 незаконных правовых акта, на которые принесено 3 протеста, внесено 5 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 6 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

В текущем 2015 году надзорная деятельность за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия осуществлялась в соответствии с законами, ведомственными нормативно правовыми актами.

В 2015 году обеспечена постоянная проверка всех правоохранительных органов, расположенных на территории района, уполномоченных проводить процессуальные проверки, с отражением результатов проверок в соответствующих актах.

Данные статистического учета свидетельствуют об увеличении  зарегистрированных преступлений по итогам 1 полугодия 2015 года на 16,9 % (АППГ – снижение на 5,9%).

Всего в 1 полугодии 2015 года поступило 833 (АППГ - 669) сообщения о преступлении в правоохранительные органы, обслуживающие территорию Быковского района.

В 1 полугодии 2015 года имело место 11 (АППГ – 4) случаев принятия 2 и более раз решений об отказе в возбуждении уголовного дела, их удельный вес от общего числа принятых поднадзорными органами подобных процессуальных решений составляет 3% (АППГ – 0,9%), с учетом незначительного количества данного показателя, меры прокурорского реагирования не принимались.

В анализируемом периоде времени жалобы, рассматриваемые в порядке ст. 125 УПК РФ  судом не удовлетворялись, расхождения позиций с прокуратурой района не имелось.

В интересах граждан и неопределенного круга лиц прокурором района предъявлено 113 исковых заявлений, из них:

- о нарушении трудовых прав - 5;

- о нарушении жилищных прав- 8;

- о нарушении пенсионных и иных социальных прав-7.

В защиту интересов несовершеннолетних лиц прокурором района предъявлено 38 исковых заявлений, в том числе 7 жилищных.

В интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований прокуратурой района предъявлено 20 исковых заявления, из них:

- о возмещении ущерба, причиненного государственным внебюджетным фондам - 6;

- в области охраны окружающей среды и природопользования- 0;

- о землепользовании- 0.

По линии поддержания государственного обвинения, сотрудниками прокуратуры района поддержано государственное обвинение по 88 уголовным делам в отношении 93 лиц, с постановлением обвинительного приговора  74 дела в отношении  78 лиц.

В анализируемом периоде количество обращений, рассмотренных сотрудниками прокуратуры снизилось на 4,5 %. Так, в текущем году оперативными сотрудниками по отраслям законодательства разрешено следующее количество обращений:

- 3 жалобы на нарушения в сфере трудового законодательства (АППГ -11);

- по вопросам нарушения жилищного законодательства рассмотрено 3 обращения (АППГ -3);

- в сфере жилищно – коммунального хозяйства рассмотрено 3 обращения (АППГ – 6);

- по пенсионным вопросам рассмотрено 3 обращения (АППГ -2);

- по вопросам земельного законодательства рассмотрено 1 обращение (АППГ - 0)

и т. д.

Следует отметить, что в анализируемом периоде по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось количество обоснованных обращений по вопросам соблюдения жилищного законодательства, исполнения законодательства в сфере жилищно – коммунального хозяйства, на действия и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщения о преступлении.

По удовлетворенным обращениям выявлено 53 нарушения закона, в суд направлено 7 исковых заявлений, внесено 23 представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 9 должностных лиц.

Прием граждан в прокуратуре Быковского района осуществлялся прокурором района, заместителем, старшим помощником и помощниками прокурора в соответствии с графиком приема граждан.

За 1 полугодие 2015 года  на личном приеме принято 58 граждан (АППГ -81), в том числе прокурором и заместителем прокурора – 23 (АППГ -37), кроме того, в ходе выездного приема прокурором района принято 11 граждан.

По всем направлениям надзорной деятельности прокуратурой района проведен глубокий и всесторонний анализ выявленных нарушений, причин и условий, способствующих нарушениям закона.

В текущем и последующем периодах прокуратурой района, как и ранее, будет принят весь комплекс полномочий, направленный на укрепление правопорядка и законности на территории Быковского района.

Помимо этого, в плане работы прокуратуры района на 2 полугодие 2015 года запланировано проведение отдельных мероприятий с учетом планов работы прокуратуры области, проведенных анализов и обобщений, правоприменительной практики.