В апреле 2009 года на территории Российской Федерации введен в действие Федеральный закон № 71–ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ограничивающий нахождение несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения законными представителями. Целью настоящего закона является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, недопущение нахождения детей в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) в местах, нахождение в которых может причинить вред их здоровью и развитию.
Законом определен перечень мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью и развитию детей (лиц, не достигших возраста 18 лет). Такими местами являются пивные и винные рестораны, бары, рюмочные; иные места, предназначенные для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготавливаемых на его основе. Также законом определены общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Законом установлено ночное время, когда несовершеннолетним запрещено находиться в общественных местах без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих - с 22.00 до 06.00 час. Ответственность за нарушение требований Закона возлагается на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних. И это не случайно, так как исходя из норм законодательства, преимущественное право в воспитании несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, заботе о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, предоставлено родителям.
В случаях отсутствия родителей данным правом наделены иные законные представители несовершеннолетних – опекуны, усыновители, попечители. Отсутствие контроля со стороны родителей за поведением и времяпрепровождением своих несовершеннолетних детей в ночное время является одной из причин совершения подростками или в отношении них противоправных деяний.
Законодательство Российской Федерации запрещает употреблять алкогольные напитки всем лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста. Закон предусматривает также и наказание за продажу алкогольных напитков малолетним покупателям. Появление подростка в нетрезвом виде в общественном месте обязательно повлечет за собой административную ответственность. При этом не обязательно нарушение ребенком общественного порядка, факт опьянения в таком возрасте — уже беспрецедентный случай. В подростковом возрасте (а именно до шестнадцати лет) за употребление алкогольных напитков отвечают родители. После достижения 16-летнего возраста к административной ответственности привлекается сам несовершеннолетний.
В системе органов внутренних дел важное место занимает профилактика правонарушений несовершеннолетних. Отделом МВД России по Быковскому району регулярно проводятся мероприятия по выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и совершаемых в отношении несовершеннолетних. Так за 8 месяцев 2020 года было выявлено 4 несовершеннолетних, управляющих транспортными средствами без наличия водительского удостоверения, двое из которых к тому же, управляли в состоянии алкогольного опьянения. После рассмотрения административных материалов на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Быковского района несовершеннолетние были привлечены к административной ответственности по ст. 12.26 ч.2 КРФ об АП (административный штраф в размере 30000 рублей) и в дальнейшем поставлены на профилактический учет в ПДН Отдела МВД России по Быковскому району.
Инспекторы ПДН, по долгу своей службы, общаются с подростком, совершившим правонарушение. Им предоставлено право, в установленном законом порядке, принимать решения о постановке на профилактический учет подростка и о необходимости принятия соответствующих мер к нему и к его родителям.
Виталий Гудименко,
ст. инспектор ПДН ОУУП
И ПДН Отдела МВД России
по Быковскому району.
