Прокуратура Российской Федерации занимает особое место в системе государственных органов и по праву является одним из важнейших
конституционных правоохранительных институтов нашего государства.
12 января 1722 года в соответствии с Высочайшим Указом Петра 1 учреждена российская прокуратура – «Надлежит быть при Сенате Генерал-прокурору и Обер-прокурору, а также во всякой Коллегии по прокурору, которые должны будут рапортовать Генерал-прокурору». Перед прокуратурой ставилась задача «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония».
Первым Генерал-прокурором Сената император назначил графа Павла Ивановича Ягужинского. Представляя сенаторам Генерал-прокурора, Петр I сказал: «Вот око мое, коим я буду все видеть».
В 1733 году в России были введены должности губернских прокуроров.
С 1802 года институт прокуратуры стал составной частью вновь образованного Министерства юстиции, а Министр юстиции по должности стал Генерал-прокурором.
Преемники Петра, в числе которых Елизавета Петровна, государственных реформ укрепили прокурорский надзор, распространили его функции на места и значительно расширили полномочия и обязанности прокуроров.
Сегодня, спустя почти три столетия со дня создания, органы
прокуратуры являются надежным гарантом соблюдения законодательства
государства Российского. В числе приоритетных задач – права
и социальные гарантии граждан, безопасность и экономические интересы
государства, обеспечения законности и правопорядка на всех направлениях построения в Российской Федерации демократического правового
государства.
Неотъемлемой составной частью единой федеральной
централизованной системы прокуратуры России являются органы военной прокуратуры. В сентябре 2022 года отмечается их 155-летний юбилей.
Создание органов военной прокуратуры ведет отсчет от судебной реформы Александра II.
В 1867 году в ходе военно-судебной реформы принят Военно-судебный устав и введена должность Главного военного прокурора, на которую был назначен тайный советник Влодимир Дмитриевич Философов.
В 1869 году создано особое Военно-судное ведомство.
В его компетенцию входили вопросы поддержания в войсках правопорядка
и дисциплины, расследования проступков и преступлений, усовершенствования военного законодательства.
Серьезные преобразования в российском суде и прокуратуре после революции. В ноябре 1917 года Советом Народных Комиссаров был принят Декрет о суде № 1, согласно которому упразднялись существовавшие прежние суды, институты судебных следователей, прокурорского надзора, а также присяжной и частной адвокатуры. Их функции взяли на себя вновь созданные народные суды и революционные трибуналы.
В мае 1922 года постановлением ВЦИК было принято первое «Положение о прокурорском надзоре», согласно которому в составе Народного комиссариата юстиции была учреждена государственная прокуратура.
1 августа 1922 года образована военная прокуратура Северо-Кавказского округа. В обязанности прокурорских работников входили наблюдение за законностью действий всех воинских должностных лиц и учреждений, возбуждение судебного преследования против них, надзор за производством дознания и предварительного следствия, утверждение обвинительных заключений в отношении военнослужащих, поддержание обвинения в военных судах, опротестование приговоров и постановлений в кассационную инстанцию, проверка правильности содержания военнослужащих под стражей; надзор за правильным исполнением приговоров, вынесенных реввоентрибуналами.
Утвержденное в декабре 1933 года «Положение о Прокуратуре Союза ССР», определило правовой статус прокуратуры как самостоятельного государственного органа, отделив его от суда.
По Указу Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении» https://genproc.gov.ru/veterans/history/decree_big.jpgработа органов прокуратуры, как военных, так
и территориальных, была перестроена на военный лад. Расширилась сеть военных прокуратур. В действующей армии были созданы военные прокуратуры фронтов, которым подчинялись военные прокуратуры армий и соединений и дивизий.
В оперативном подчинении военных прокуратур фронтов также находились военные прокуратуры войск НКВД по охране тыла
и фронта, военные прокуратуры железнодорожных войск фронтов.
Руководили органами прокуратуры Генеральная прокуратура СССР и подчиненные ей Главные военные прокуратуры, прокуратуры Военно-Морского Флота, железнодорожного транспорта и Главная военная прокуратура морского и речного флота.
Наряду с борьбой с преступностью на прокурорских работников возлагался надзор за обеспечением войск вооружением, обмундированием, продовольствием, выполнением военнослужащими боевых приказов
и распоряжений командования.
6 августа 1941 года Прокурором СССР утверждено «Временное наставление по работе военных прокуроров». Прокурорско-следственные работники обязывались всемерно укреплять фронт и тыл путем решительной и беспощадной борьбы с преступлениями, направленными на их дезорганизацию, срывающими мероприятия военного командования и других органов власти.
Выполняя свой служебный долг военным прокурорам и следователям, находящимся на «передовой», не раз приходилось, отложив в сторону дела, возглавлять (по причине выбытия командиров) воинские подразделения, ведя их атаку или организуя оборону. При этом они нередко показывали пример стойкости и мужества.
В декабре 1941 года при наступлении противника на участке 136 стрелковой дивизии 9 армии, западнее города Новошахтинска, выбыли из строя командиры ротного звена. В сложившейся обстановке следователь военной прокуратуры дивизии Гаргалоян И.А. принял на себя командование, повел сводную роту 733 стрелкового полка в контратаку против немцев. Красноармейцы обратили их в бегство и овладели важным населенным пунктом.
Значимый вклад военные прокуроры и следователи внесли в обеспечении законности и правопорядка, борьбу с преступностью в Ограниченном контингенте советских войск в Афганистане.
Эффективность их работы требовала максимального приближения к войскам. Девять военных прокуратур гарнизонов выполняли свои задачи в пунктах базирования крупных соединений Сухопутных войск. За период пребывания нашего контингента в ДРА на постоянной основе там находилось свыше 220 военных прокуроров и следователей, многие из которых за профессионализм и мужество награждены орденами и медалями.
15 февраля 1989 года в замыкающих колоннах бронетехники прокуроры в числе последних покинули Афганистан. Весь груз проблем, связанных с обеспечением законности и правопорядка в ходе проведения федеральными войсками контртеррористических операций в Северо-Кавказском регионе Российской Федерации лег на плечи военных прокуроров.
Сегодня система органов военной прокуратуры включает Главную военную прокуратуру, 10 военных прокуратур окружного звена и 155 военных прокуратур объединений, соединений и гарнизонов.
В период новейшей истории нашего государства работники военной прокуратуры, в том числе Северо-Кавказского военного округа, стали продолжателями славных традиций.
Сотни прокуроров и следователей выполняли свой служебный долг
на территории Чеченской Республики в период активного проведения там контртеррористических операций (1995 – 1996 г.г.; 1999 – 2002 г.г.), принимали участие в мероприятиях по принуждению Грузии к миру (2008 г.), исполняли обязанности в ходе военной операции России в Сирии (2015 г. – н.в.), с 2020 г. – в Нагорном Карабахе.
1 февраля 2011 года военная прокуратура СКВО преобразована в военную прокуратуру Южного военного округа. В настоящее время ей подчинены более 30 военных прокуратур гарнизонного звена.
Прокурорский надзор осуществляется в объединениях, соединениях и воинских частях всех силовых ведомств, дислоцированных в административных границах двух федеральных округов (Южного и Северо-Кавказского), на территории 13 субъектов Российской Федерации, а также в войсках за границами России (Республика Южная Осетия, Республика Абхазия, Республика Армения, Сирийская Арабская Республика, Нагорный Карабах).
Сегодня военная прокуратура Южного военного округа - это большой сплоченный коллектив, в котором трудятся высокопрофессиональные офицеры-юристы. В числе приоритетных направлений их работы укрепление надзорными средствами боевой готовности войск, обеспечение сохранности федеральной собственности, борьба с преступлениями и другими правонарушениями, защита социальных прав и гарантий военнослужащих, гражданского персонала, ветеранов и членов их семей.
На героической земле
В нашем городе военная прокуратура образовалась в июле 1942 года. Гитлеровское командование начало мощное наступление на южном участке Восточного фронта. Советские войска отошли к Воронежу, оставили Донбасс и богатые сельскохозяйственные районы правобережья Дона. Немецким соединениям удалось выйти на подступы к стратегически важному городу – Ростову-на-Дону. Враг приближался к Сталинграду и Северному Кавказу.
12 июля 1942 года советская Ставка Верховного Главнокомандования в связи с угрозой войскам приказала создать новый фронт – Сталинградский под командованием маршала Тимошенко С.К. В это же время директивой Верховного Главнокомандующего Сталина И.В. сформирована военная прокуратура Сталинградского фронта. Перед прокуратурой была поставлена задача – осуществлять контроль за соблюдением постановлений Государственного комитета обороны, связанных с обеспечением работы железнодорожного транспорта, продвижением эшелонов с боеприпасами и военными грузами. Военные прокуроры и следователи организовывали тушение пожаров, охрану и транспортировку грузов для фронта, им приходилось держать оборону во время неожиданных высадок на станциях вражеских десантов…
Лучшие традиции военных юристов, закаленных на героической земле, - мужество и стремление к достижению цели – сохраняются работниками органов военной прокуратуры до сегодняшнего дня.
В настоящее время на территории Волгоградского гарнизона надзор за соблюдением законодательства осуществляет военная прокуратура, возглавляемая полковником юстиции Аскоченским Михаилом Сергеевичем. Сплоченный коллектив успешно решает приоритетные задачи – прокурорский надзор за боеготовностью войск, исполнением государственного оборонного заказа, сохранением федеральной собственности, защита прав военнослужащих и гражданских лиц. Перечислена лишь часть основных направлений деятельности прокурорских работников. Высокий профессиональный уровень и общий настрой сотрудников прокуратуры гарнизона приводит к ожидаемым результатам – военная прокуратура Волгоградского гарнизона по итогам работы в 2020 году вошла в число лидеров среди прокуратур гарнизонов Южного военного округа и продолжает удерживать максимальный показатель. «Защищать закон и порядок качественно и эффективно» - таков девиз коллектива военной прокуратуры Волгоградского гарнизона.